提升*質量 推進知識產權強國建設
本文轉自【科技日報】；
歐洲*局近期發布的2019年*指數報告顯示，2019年中國向歐洲*局申請的*數量達12247項，創下新高，比2018年增長29.2%，這也是10個主要*申請國家中的*高增幅。報告顯示，2019年，歐洲*局共收到了超過18.1萬份*申請，比2018年增長4%，創歷史新高。申請數排行榜上前三名分別是美國、德國和日本，中國由去年的第五名提升為第四名。*是科技成果的重要形式之一，提高*質量，增強*的轉化與應用，是當前亟須推進的要務。一方面，*質量的提升對建設知識產權強國意義重大；另一方面，*質量也是創新水平的直接反映，是彰顯國民創新能力的核心指標之一。
與此同時，在落實和推進提升*質量的過程中，我們需要技術未動、檢索先行，認清強化技術情報分析的全過程；產研協同、創新務實，注重*技術的轉化與應用；對*的質量需綜合判斷，不能唯技術論。
技術未動、檢索先行
強化技術情報分析全過程
*源于技術，*是技術從科技成果到產權的轉變，因此提高*質量離不開高質量的創新成果，即先有好的技術成果才可能有高質量的*。從技術演變史來看，任何一項技術從無到有，從初級到精尖，都是一個緩慢積累和循序漸進的過程。任何一項技術攻關可能都需要幾代人甚至幾十代人的不懈努力，因此研究并且知曉技術發展史或者說背景技術是非常重要的。
技術情報分析或者*檢索就是*直接和有效地獲知背景技術的方式和手段，“知己知彼”才能發現*的技術問題，從而通過解決現有的技術問題獲得*的*創新成果。從技術創新與社會需求的辯證關系來看，滿足社會需求是創新的*動力，技術情報分析是發現需求的過程，是尋找創新目標的必然選擇，正所謂“創新因需而動，研究應有的放矢”。此外，強化技術情報分析的全過程，也是“以問題為導向”的必然要求。
具體而言，一方面，技術情報分析和*檢索，應當在技術立項前開展，通過檢索獲得研究或者設計的參考，從而規劃出技術研究的路線，確定研發的基礎和起點。另一方面，在技術研究的整個過程中也需要持續更新檢索和情報分析，適時調整研究方向和技術路線，為技術成果獲得*保護提供必要的決策支撐。此外，提升*質量的目的在于運用和實施，在于促進成果的轉移和轉化，無論是運用還是轉移轉化都需要規避*侵權的風險，而侵權分析和回避同樣依賴于*檢索。簡言之，提升*質量，就是要改善科技成果的質量，需要掌握*的背景技術，所以技術情報分析工作與*質量息息相關。正因如此，我們在提升*質量的方案落實中應當建立和完善*導航工作機制，強化*信息和情報分析的重要性，并且將其貫穿于技術項目開展的全過程。
產研協同、創新務實
注重*技術轉化與應用
產研協同，指應強調理論研究與工程應用相結合，科技成果要轉換為工業成果。這是一個漫長和復雜的過程。因為從科技成果到可以量產的產品，還需要歷經應用性和工程化等多個階段，*后才是產業化。提升*質量不能局限于優化理論成果，還應當重視和優化后續的工程性技術創新，否則*技術可能無法*產業化或者商業化。毋庸置疑，提升*質量是一種手段，“強化轉化運用”才是*終的目的，并且還要“突出轉化應用”的導向性作用。換言之，轉化和應用必然是衡量*質量的重要指標，提升*質量就是強調*技術的轉化與應用，產研協同在提升轉化和應用的同時也將提升*的質量。
創新務實，意指*技術“接地氣”，*技術的創新源于實際的需要，需要能夠*解決現實的技術問題。從微觀角度來看，*質量必然要求*具有較強的穩定性（即*權授權后對抗無效請求的能力），*的穩定性是*技術產業化和轉化應用的前提和基礎。此外，*技術的轉化和實施，可以倒逼*質量的提升，通過此項過程可以剔除一些質量不高、穩定性不高的*。此外，設置*申請前的評估程序是提升*質量的重要保障，同時*能否被產業化或者轉化應用應當要成為*申請評估中*考量的因素，評估程序的本質就是“注重*技術的轉化與應用”。通過*申請評估淘汰一些不具有良好實施前景的技術成果，放棄一些不*的科技成果，從而盡可能地提升*申請的質量，乃至后續授予*權的質量。
層次分明、體系完備
需綜合判斷*質量高低
*質量有其豐富的內涵，從宏觀的角度，可以從以下兩個方面加以理解。從技術角度看，發明*的質量理應高于實用新型*。但是，從商業產業化的角度看，通常實用新型*較易實現商業化，從而使實用新型*更容易獲得商業價值。所以*質量優劣與*類型在“一般的意義”上無必然的因果關系。
從經濟學理論角度分析，簡單易實施的實用新型*更容易形成大規模生產，這樣生成中的邊際成本趨于*低，而規模效應又能夠*地減低銷售成本和上下游產業的配套成本，這樣就更容易獲得市場競爭力和商業利潤，因此能夠普遍實施的實用新型*往往更具有商業價值。與此相反，發明*因為涉及新興的前沿性技術，決定了其實施成本往往很高，對于實施者的技術和成本也隨之拔高，至少不能被普遍性地實施，因此其被產業化的難度也就相對較大。
此外，從科技成果的具體*保護來看，提升*質量不應當只注重于保護*本身，其他邊際性保護措施同樣不可或缺。就此而言，我們強調*布局和多層保護的重要性，即重視*申請與商業秘密保護相結合的保護策略，加強知識產權的綜合布局。正因如此，在*申請的實務操作中，發明和實用新型*同時申報，甚至還輔以外觀設計的保護方式，形成*度、立體式的*保護體系，這應當是提升*質量的不二之選。況且，能夠為創新成果構建起無懈可擊和層次完備的*保護體系，其本身就是衡量*質量的重要指標。
毋庸置疑，只有準確把握了解了提升*質量的諸多因素，理清決定或者影響*質量的關鍵問題，才能給*質量的提升*把脈問診，才能針對問題對癥下藥，否則難免會不得要領而事倍功半。
簡言之，理順技術情報分析與創新的關系，突出轉化的導向，善于運用*申請規則和邊際性措施，是當前各項創新主體理應重視且認清楚的問題。我們需要直面將科技成果轉化為推動經濟社會發展的現實需要，提升*質量不僅是一項有意義的實踐要求，更是一種責任和使命。
（作者系北方工業大學法律系副教授）
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